Что такое СРО

Вчитываясь в историю профессиональной трудовой деятельности, можно увидеть, что идея саморегулируемых организаций в какой-либо отрасли не нова и применялась до того момента, пока государственный механизм не усмотрел в функциях контролирующих – функции управленческие. Прародителями современных СРО были гильдии и цеховые объединения, которые имели не только экономическую, но и реальную политическую и идеологические силы. Объединения цеховиков могли выступать «единым фронтом», отстаивая свои привилегии или права, а потому были опасны для действующей власти.

Такая «опасность» нивелировалась уровнем глобализации, при которой что-то замалчивать стало не просто сложно, а практически нереально, что и привело к возрождению цеховой системы в виде саморегулируемых организаций.

Содержание:

1. СРО – некоммерческое объединение
2. Основные идеи и цели СРО
3. Что такое допуск СРО
4. Деятельность СРО
5. Структура СРО
6. ТОП-5 вопросов о СРО

СРО – некоммерческое объединение

Саморегулируемая организация – это некоммерческое объединение субъектов предпринимательской деятельности, действующих в одной области.

В России такие объединения получили свои полномочия в 2010 году, когда свое существование прекратила система государственного лицензирования отдельных видов деятельности. Аналогом государственной лицензии стал допуск в СРО, которому и перешли функции контроля над работой профильных организаций.

Учитывая принцип коллегиальной ответственности такого партнерства, допуск в объединение зависит от решения специального комитета, который тщательно изучает репутацию и потенциал компании-соискателя.

Основные идеи и цели СРО

Теоретически механизм коллегиальной ответственности должен нивелировать коррупционную составляющую, бывшую проблемной частью государственного лицензирования, и упростить саму процедуру получения «лицензии».

Государство же, в свою очередь, перекладывая контрольные и надзорные функции за деятельностью отрасли на плечи самих участников рынка, снимает с себя эти вопросы, тем самым снижая бюджетные расходы и фокусируя свое внимание не на контроле деятельности, а на контроле ее результатов – конечном продукте.

То есть «на откуп» саморегулируемым организациям отданы такие вопросы, как:

• Контроль и регулирование деятельности организаций;
• Разработка стандартов качества;
• Оценка соответствия участников установленным требованиям;
• Функция посредника между участником и государством.

Что такое допуск СРО

Допуск – это аналог государственной лицензии, выдающийся саморегулируемой организацией своим участникам. По сути, допуск это ответственность за деятельность компании-участника, которую СРО берет на себя, тем самым подтверждая состоятельность предприятия и его соответствие законодательным нормам.

Помимо того, что допуск является «разрешением» на осуществление деятельности, он так же необходим для участия в государственных тендерах.

Кроме допуска, участник получает и так называемое свидетельство о допуске, которое выдается после того, как им оплачиваются все взносы и оформляется обязательный договор страхования.

Действие допуска ограничено только государственными границами и аннулируется в том случае, если предприятие прекращает членство в СРО.

Деятельность СРО

Для понимания деятельности организации необходимо рассмотреть права и обязанности такого объединения, исходя из которых оно и работает. К основным правам саморегулируемых организаций можно отнести:

• Оспаривание актов или решение государственных органов;
• Участие в разработке федерального законодательства в части их касающейся;
• Разработка внутренней документации, которая отражается на всех участниках.

Говоря же об обязанностях, основными будут:

• Аттестация и обучение участников;
• Сертификация продукции;
• Разработка регламентирующих документов;
• Рассмотрение спорных вопросов;
• Третейский суд.

Внимательно рассмотрев основные права и обязанности СРО, становится прост и понятен их функционал:

• Разработка правил членства в организации;
• Разработка норм и стандартов;
• Контроль всех этапов деятельности участников;
• Рассмотрение жалоб и спорных вопросов;
• Принятие дисциплинарных мер или образование третейских судов;
• Анализ отчетности участников;
• Представление интересов участников в государственных органах;
• Обучение и аттестация членов.

Структура СРО

Главным управленческим органом саморегулируемой организации является собрание участников. В периоды между собраниями оперативное управление объединением осуществляется правлением и президентом. Правление в СРО выборное и переизбирается каждые 2 года.

Несмотря на широкий круг полномочий, президент СРО совсем не авторитарен. И любое его значимое решение должно быть одобрено не только правлением, но и общим собранием.

ТОП-5 вопросов о СРО

1. Кто должен вступать в СРО? – полный перечень деятельности, при которой необходимо вступление в саморегулируемую организацию прописан в N 372-ФЗ от 03.07.2016 года. Основными направлениями для него были и остаются строительные, транспортные, проектировочные и изыскательские работы. Однако в законе очень много нюансов, разобраться с которыми можно с помощью юристов или задав вопрос в комментариях;
2. Как вступить в СРО? – процедура вступления в различные объединения может незначительно отличаться, но в целом она будет выглядеть примерно так:
   • Заявка о вступлении;
   • Внесение вступительного взноса;
   • Взнос в компенсационный фонд;
   • Оплата страховки гражданской ответственности;
   • Предоставление документов, подтверждающих квалификацию.*
3. За что могут исключить из СРО? – на самом деле поводов для исключения существует не так много, однако все они достаточно весомые для такого шага:
   • Нанесение ущерба третьим лицам;
   • Невыплата взносов;
   • Проведение работ без надлежащего допуска.
4. Какие преимущества у участников СРО? – учитывая внутренние требования саморегулируемых организаций и отношение к ним государственных органов, преимущества участников довольно высоки, так, например:
   • Доверие контрагентов;
   • Возможность бесплатного обучения и повышения квалификации;
   • Защита участника в случае возникновения судебных споров или иных разбирательств;
   • Пользование компенсационным фондом;
   • Возможность обмена опытом;
   • Возможность получения профессиональной консультации.
5. Откуда СРО берут деньги? – самый распространенный вопрос вечных скептиков, которым кажется, что такое объединение – еще одно ярмо на шее предпринимателя. Основными источниками финансирования саморегулируемых организаций являются:
   • Вступительные, членские и целевые взносы участников;
   • Добровольные имущественные пожертвования;
   • Платная информационная деятельность;
   • Образовательные услуги;
   • Размещение средств на банковских депозитах.

* Подготовку пакета документов для вступления лучше всего доверить юристам, которые позволят сохранить не только время, но и нервы. Или внимательно ознакомиться с материалом AllKredits «Как вступить в СРО?».